多地相繼規(guī)范“電信詐騙”名稱 糾正民眾傳統(tǒng)認(rèn)知

據(jù)了解，從2014年開始，廣東、四川、浙江、湖南、重慶、廣西等地公安機(jī)關(guān)相繼出臺“電信詐騙”更名的文件，正式將“電信詐騙”犯罪稱謂，統(tǒng)一規(guī)范為“通訊(網(wǎng)絡(luò))詐騙”犯罪。

當(dāng)?shù)毓膊块T解釋，通訊(網(wǎng)絡(luò))詐騙犯罪指利用現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)銀等手段進(jìn)行的詐騙。犯罪分子借助手機(jī)、固定電話、短信群發(fā)器、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、銀行卡、ATM等工具，運(yùn)用網(wǎng)銀技術(shù)、變號技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)電話技術(shù)(VOIP)、短信群發(fā)技術(shù)等手段，具有高科技性、隱蔽性、涉及范圍廣等特點(diǎn)。現(xiàn)如今，單純通過電話實(shí)施詐騙的發(fā)案率已經(jīng)較往年有所下降，而和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，冒充熟人、假機(jī)票、刷信譽(yù)招聘和網(wǎng)絡(luò)投資等危害嚴(yán)重的利用信息技術(shù)的詐騙案件則快速上升。

目前，我國針對此類犯罪沒有專門的法律規(guī)定，也沒有明確的定義，只在相關(guān)法律解釋中有類似表述。因此長久以來，政府部門和媒體在文件報告、媒體宣傳中習(xí)慣將“犯罪分子利用網(wǎng)銀技術(shù)、變號技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)電話技術(shù)、偽基站技術(shù)、短信群發(fā)技術(shù)實(shí)施的詐騙活動”統(tǒng)稱為“電信詐騙”。但這種約定俗成的說法，不僅容易使部分民眾產(chǎn)生“電信運(yùn)營商詐騙”或“中國電信詐騙”的錯誤認(rèn)識，而且不能科學(xué)完整地表述犯罪鏈條，加大了民眾防范、公安懲處此類犯罪的難度。

它山之石可以攻玉，日美等西方國家在類似詐騙案件的處理上，有著成功的經(jīng)驗(yàn)。

2004年，日本將此類犯罪統(tǒng)一命名為“匯款詐騙”，相關(guān)詐騙案得到了較好控制。同年，日本警視廳設(shè)立了防范“匯款詐騙”本部，并在各區(qū)縣設(shè)獨(dú)立搜查和技術(shù)班，每年向公眾開展宣傳并征集對策。為嚴(yán)控“匯款詐騙”發(fā)展，日本制定了銀行、通信行業(yè)實(shí)名認(rèn)證以及嚴(yán)格的審查手段，確保銀行及通訊賬戶均可追查到人。設(shè)立實(shí)施“匯款詐騙救濟(jì)法”，一旦發(fā)現(xiàn)賬戶異常，銀行可直接凍結(jié)相關(guān)賬戶，并返還被詐騙金額。日本還設(shè)立了專門的研究對策補(bǔ)充基金。2011年開始，部分日本銀行在ATM機(jī)上安裝了手機(jī)信號干擾器。

美國每分鐘至少會發(fā)生5個有關(guān)詐騙的電話，釣魚郵件更是數(shù)不勝數(shù)，美國針對此類詐騙案件的主要控制手段是完善法律，除通過法律保護(hù)用戶的信息外，還賦予了銀行、運(yùn)營商以主動封鎖賬戶、攔截電話等權(quán)利。鑒于通訊信息詐騙犯罪的手段變化多端，美國對此類詐騙案的控制也逐步由通訊渠道轉(zhuǎn)向銀行渠道。美國通過法律規(guī)定：當(dāng)事人轉(zhuǎn)賬后可以對自己的轉(zhuǎn)賬行為提出異議，并有權(quán)要求立即凍結(jié)對方賬戶。由于大多數(shù)美國人采用信用卡消費(fèi)，信用卡公司可在規(guī)定時期內(nèi)幫用戶追回因詐騙而損失的資金。（來源：通信世界網(wǎng)）