全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)幕 李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告 2017年信息通信業(yè)將在多領(lǐng)域擔(dān)責(zé)

CNII網(wǎng)訊 3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

在回顧2016年工作時(shí)，李克強(qiáng)指出，在過(guò)去的一年，中國(guó)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了新動(dòng)能的快速成長(zhǎng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬(wàn)件，技術(shù)交易額超過(guò)1萬(wàn)億元。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

報(bào)告中，李克強(qiáng)對(duì)2017年的工作做了全面部署。他指出，2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)在6.5%左右。做好今年政府工作，要把握好以下幾點(diǎn)：一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力；二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性；四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。

面向2017，李克強(qiáng)提出了九大重點(diǎn)任務(wù)，幾乎在所有的重點(diǎn)任務(wù)中，信息通信業(yè)都被賦予了期待和重任。

在用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)中，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板，針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，加大補(bǔ)短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。作為信息社會(huì)的基礎(chǔ)，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善無(wú)疑是其中的重中之重。

在深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)中，李克強(qiáng)提出，要加快國(guó)務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成全國(guó)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”。作為網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)的建設(shè)者，信息通信業(yè)在電子政務(wù)、信息政府的建設(shè)中將承擔(dān)重要職責(zé)。

在加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革任務(wù)中，李克強(qiáng)指出，今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。一直處于混改最前沿的中國(guó)聯(lián)通和剛剛成立投資公司的中國(guó)移動(dòng)，行將成為行業(yè)改革、改制的先鋒軍。

在進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力任務(wù)中，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)實(shí)體店銷售和網(wǎng)購(gòu)融合發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。上層應(yīng)用的快速發(fā)展，離不開(kāi)信息通信業(yè)的底層建設(shè)和技術(shù)支撐。

在以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)中，李克強(qiáng)指出，要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。他還特別強(qiáng)調(diào)，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新還是應(yīng)用推廣、利國(guó)惠民，信息通信業(yè)都責(zé)無(wú)旁貸。

在大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)任務(wù)中，李克強(qiáng)部署稱，要深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。傳統(tǒng)制造業(yè)以智能制造為方向，向高端制造業(yè)邁進(jìn)的路上，少不了信息通信業(yè)在網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)上的大力支撐。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)中，李克強(qiáng)表示，要加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖?？梢灶A(yù)見(jiàn)，農(nóng)村光網(wǎng)建設(shè)將成為運(yùn)營(yíng)商在2017年的主要發(fā)力點(diǎn)之一，而今年也必將成為電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作堅(jiān)實(shí)落地的關(guān)鍵一年。

在積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放任務(wù)中，李克強(qiáng)指出，要深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)信息通信業(yè)來(lái)說(shuō)，2017年無(wú)疑是在移動(dòng)通信歷經(jīng)4代更迭只能默默跟隨、借5G之機(jī)實(shí)現(xiàn)彎道追趕甚至超車的重要時(shí)機(jī)。

在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度任務(wù)中，李克強(qiáng)稱，要抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的壓力下，監(jiān)控將成為政府把控和治理這一影響中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，信息通信業(yè)的責(zé)任和機(jī)遇不言而喻。

在推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)任務(wù)中，李克強(qiáng)提出，要制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法懲治黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。作為現(xiàn)代化教育的重要支撐和防治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重要參與方，信息通信業(yè)在2017年被寄予更多期望。