全國信息通信監(jiān)管工作座談會 暨對接雄安新區(qū)建設(shè)動員會召開 陳肇雄強調(diào)，夯基礎(chǔ)、謀創(chuàng)新、促融合、強安全，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)

9月24日，工業(yè)和信息化部在河北省安新縣召開全國信息通信監(jiān)管工作座談會暨對接雄安新區(qū)建設(shè)動員會，總結(jié)信息通信業(yè)今年以來取得的工作成效，分析行業(yè)面臨的形勢，謀劃下一步重點工作，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。工信部黨組成員、副部長陳肇雄出席會議并講話。陳肇雄指出，全行業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和部黨組工作要求，以保障黨的十九大勝利召開為首要政治任務(wù)，以加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國為總體目標(biāo)，以提升監(jiān)管服務(wù)能力為工作主線，著力夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、提升創(chuàng)新能力、深化融合應(yīng)用、強化安全保障。河北省副省長李謙出席會議并致辭，工信部黨組成員、總工程師張峰主持會議。河北省政府口岸辦主任、河北省雄安新區(qū)臨時黨委副書記黨曉龍介紹了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，河北省工業(yè)和信息化廳廳長龔曉峰介紹了河北省工業(yè)和信息化發(fā)展情況。

今年以來，信息通信業(yè)繼續(xù)保持中高速增長，融合創(chuàng)新活力不斷釋放，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)加快推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)能力快速躍升。截至8月底，全國光纖寬帶用戶超過2.7億戶，占固定寬帶用戶數(shù)的82%；固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別比上年底提升7.7和7.1個百分點；50M以上寬帶接入用戶占比首次過半；4G用戶近9億，在移動用戶中的滲透率超過65%；全國建設(shè)125個大型、超大型數(shù)據(jù)中心；物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，M2M用戶達(dá)1.8億戶，同比增長120%。綜合實力不斷增強。截至8月底，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)8594億元，同比增長5.9%；上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營收規(guī)模超過6000億元，連續(xù)五年增速超過40%，總市值突破7萬億元，較上年末增長38%；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入占行業(yè)的比重過半，收入增長貢獻(xiàn)率超過90%；基礎(chǔ)電信企業(yè)流量收入占電信業(yè)務(wù)收入的近60%；新增增值電信企業(yè)近5000家，累計達(dá)4.4萬多家；估值超過10億美元的獨角獸企業(yè)50余家。融合引領(lǐng)作用彰顯。2016年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到22.6萬億元，同比增長近19%；信息消費五年平均增幅達(dá)21%；月度戶均移動數(shù)據(jù)流量消費超過1.5G，同比翻番；1~8月全國網(wǎng)上零售額超過4.2萬億元，同比增長34.3%；移動支付交易規(guī)模超過81萬億元；網(wǎng)約車日均訂單數(shù)達(dá)2500萬單，共享單車用戶規(guī)模過億；“中國制造2025 互聯(lián)網(wǎng) 雙創(chuàng)”融合成效顯著，新型工業(yè)制造體系和服務(wù)體系加速形成。

今年以來，信息通信系統(tǒng)各項重點工作取得明顯成效。網(wǎng)絡(luò)提速降費邁出更大步伐?；A(chǔ)電信企業(yè)連續(xù)加大投資，全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線資費降低15%~20%，國際長途電話資費降幅達(dá)90%。電信普遍服務(wù)有序開展。22個省提前實現(xiàn)2020年貧困村寬帶普及率超過90%的目標(biāo)，前兩批試點已完成4.9萬個村通光纖，第三批試點3.2萬個村建設(shè)任務(wù)落實到位。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速布局。20余家單位和骨干企業(yè)實施年度集成創(chuàng)新應(yīng)用項目，推動建設(shè)了一批細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。5G試驗外場聚集10多家國內(nèi)外企業(yè)，技術(shù)研發(fā)試驗集聚效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。防范打擊通訊信息詐騙成效明顯。上半年，全國通訊信息詐騙發(fā)案數(shù)、群眾財產(chǎn)損失數(shù)同比分別下降12.3%和30.8%。“放管服”改革不斷深化。創(chuàng)新發(fā)展和融合應(yīng)用取得顯著成效。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力有效提升。重大活動通信安全保障工作圓滿完成。

今年以來，部省合作進(jìn)一步加強，各地監(jiān)管隊伍水平穩(wěn)步提升。在部省合作方面，部內(nèi)司局、各地管局、直屬單位等與地方政府有關(guān)部門加強合作，加快推進(jìn)重大規(guī)劃、重大政策、重大工程的落地實施，因地制宜探索促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路舉措，取得重要進(jìn)展。在各地監(jiān)管隊伍建設(shè)方面，各管局黨組牢固樹立“四個意識”，不斷加強班子和隊伍建設(shè)，為管局事業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保障。

陳肇雄指出，當(dāng)前信息通信業(yè)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要求行業(yè)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)支撐能力；深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能要求行業(yè)進(jìn)一步提升監(jiān)管履職能力；線上線下、跨界融合要求行業(yè)進(jìn)一步提升安全保障能力。特別是，迎接黨的十九大勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對行業(yè)發(fā)展、管理、安全等各項工作提出了新的更高要求。

陳肇雄強調(diào)，全系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)、新要求，貫徹落實部黨組的部署要求，不斷增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅持正確的政治方向，提高政治能力；堅持培育發(fā)展新動能，支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅持全面深化改革，落實“放管服”要求；堅持以安全保發(fā)展，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略實施，做好信息通信業(yè)對接雄安新區(qū)建設(shè)工作，推動行業(yè)各項工作邁上新臺階。

一是全力做好黨的十九大網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作。突出問題導(dǎo)向，圍繞重點部位、重要目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)，開展有針對性、細(xì)致深入的風(fēng)險隱患排查和整改，防范化解風(fēng)險。要切實把工作做實做精做細(xì)，建立責(zé)任體系，層層抓好落實，加強協(xié)同聯(lián)動，形成保障合力，及時有效處置各類突發(fā)情況。

二是支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵支撐作用、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動作用、網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用的變革引領(lǐng)作用，推動信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。要持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費工作，加快推進(jìn)5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入推進(jìn)兩化深度融合，擴大和升級信息消費。

三是營造便利公平的行業(yè)市場環(huán)境。順應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢，著力創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，統(tǒng)籌技術(shù)手段建設(shè)，健全融合監(jiān)管機制，營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。要持續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐，深入落實“放管服”改革要求，強化基礎(chǔ)管理能力，著力維護(hù)市場秩序，切實保護(hù)用戶的合法權(quán)益。

四是增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的部署要求，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的新特點，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的新挑戰(zhàn)，堅持發(fā)展與安全并重、技術(shù)與管理并舉。要扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理手段建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

五是提升服務(wù)社會民生水平。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把切實增強人民群眾的“獲得感”作為努力目標(biāo)，加快信息服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。要扎實開展普遍服務(wù)試點工作，加強行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)，深入推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作。

河南、青海、上海、廣東、浙江、北京、福建、山東、河北九省市通信管理局局長以及中國信息通信研究院、國家計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心主要負(fù)責(zé)同志在會上分別作經(jīng)驗交流發(fā)言。

部相關(guān)司局、部分部屬單位、各地通信管理局及安全分中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志就落實好會議精神，做好下一步工作進(jìn)行了分組討論。（來源：人民郵電報）