上海管局：樹立“四個到位”的工作理念構(gòu)建管理、協(xié)作與宣傳三大機(jī)制

在6月12日召開的全國縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作部署視頻會上，上海市通信管理局局長陳皆重表示，2018年，上海市通信管理局將以習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要指示精神為指引，牢固樹立“思想認(rèn)識到位、落實執(zhí)行到位、責(zé)任落實到位、溝通協(xié)調(diào)到位”的“四個到位”工作理念，認(rèn)真做好防范打擊通訊信息詐騙工作。

陳皆重表示，今年，上海管局已對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)合計開展32次檢查，總體來看，重點電信業(yè)務(wù)整治成果顯著；電話用戶實名登記成效明顯：上海3373萬移動電話和683萬固定電話用戶實名登記合規(guī)率全部達(dá)標(biāo)，工信部暗訪零違規(guī)。詐騙電話防范系統(tǒng)已累計處置詐騙電話一千多萬個。

在下一步工作中，上海管局將認(rèn)真落實《關(guān)于縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》有關(guān)精神，立足上海實際，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步把相關(guān)工作做實做細(xì)。

一是要用好技術(shù)手段，力爭起到事半功倍的作用。為此，上海將繼續(xù)推進(jìn)詐騙電話防范系統(tǒng)的后續(xù)建設(shè)，整合企業(yè)資源，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進(jìn)人像比對技術(shù)在實名制方面的應(yīng)用，目前已形成上海統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和試點工作方案，今年8月底前將完成相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、功能上線和人員培訓(xùn)等工作。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對已被通報、舉報、涉案號碼進(jìn)行分析，主動定位符合騷擾、電銷等特征的異常呼叫，形成騷擾電話的“黑名單”和“灰名單”并每天篩查，對識別出來的高危號碼在一定期限內(nèi)實施關(guān)停。

二是要做好機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮出制度的規(guī)范與保障作用。為此，上海正在努力構(gòu)建管理、協(xié)作與宣傳三大機(jī)制。在管理機(jī)制方面要加強(qiáng)對基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的管理，落實好工信部文件倒計時分工、雙周例會、工信部通報24小時復(fù)查等制度，強(qiáng)化定期和不定期的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核、追責(zé)到人；推廣實名制工作思路，針對突發(fā)事件建立預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制，實現(xiàn)閉環(huán)管理。在協(xié)作機(jī)制方面既要加強(qiáng)跨行業(yè)管理部門協(xié)作，與公安方面實現(xiàn)資源的深度共享，針對違規(guī)現(xiàn)象探索制定行業(yè)提供信息、公安現(xiàn)場處置的治理方案；與上海征信平臺開展跨行業(yè)交叉核驗課題研究，針對涉嫌詐騙人群探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。也要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，推動企業(yè)間協(xié)作，探索建立推廣基礎(chǔ)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)標(biāo)記號碼共享機(jī)制。在宣傳機(jī)制方面既要運用好行業(yè)自身手段，通過發(fā)送公益短信、組織行業(yè)微博微信公眾號聯(lián)動、營業(yè)廳宣傳等方式加強(qiáng)對公眾的宣傳；也要巧借外力，努力為防范打擊通訊信息詐騙工作營造良好的輿論氛圍。

接下來，上海市通信管理局將進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記“持續(xù)形成高壓態(tài)勢”的指示精神，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，用好技術(shù)手段，做好機(jī)制建設(shè)，突出重點、務(wù)求實效，進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙工作，為營造清朗的信息通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)而不斷努力。（人民郵電報社）