玩轉大數(shù)據(jù)的建議

大數(shù)據(jù)成為今年李克強總理政府工作報告中提升為“互聯(lián)網+”行動計劃的一部分，并由此推動移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場?？梢哉f，大數(shù)據(jù)的存儲、挖掘、分析能力已經徹底改變了傳統(tǒng)互聯(lián)網的局面。

通過大量的數(shù)據(jù)應用，我們完全可以總結出當今大數(shù)據(jù)時代如下一些數(shù)據(jù)特征：

一是數(shù)據(jù)的原始性，社會需要的是原始數(shù)據(jù)；二是數(shù)據(jù)的完整性，只要是非保密的，政府應該把掌握的數(shù)據(jù)提供給社會；三是數(shù)據(jù)的標準性，需要一個國家級標準，每個部門提供的數(shù)據(jù)，公眾可以同一個標準使用；四是數(shù)據(jù)的及時性，數(shù)據(jù)拿到以后第一時間提供給社會，讓創(chuàng)新更加及時；五是數(shù)據(jù)的可獲取性，部門不能在數(shù)據(jù)的提供方面設置障礙，甚至收費賺錢。

因此，對大數(shù)據(jù)要有一個國家層面的認識，特別是應發(fā)揮政府在大數(shù)據(jù)時代的作用。既然這樣，就迫切需要建立大數(shù)據(jù)資源的共建共享機制。如何做到？首先應結合目前國家的簡政放權可喜形勢，依托政務信息資源共享平臺，把行政部門的審批職能和政務服務集中起來，提供一站式網上辦理，形成橫向到各委辦局，縱向到各省市縣區(qū)的網上辦事系統(tǒng)。目前，國、省、市、縣四級平臺可實現(xiàn)互聯(lián)互通，審批和服務事項基本實現(xiàn)應盡必盡。全國各省網上辦事大廳系統(tǒng)均實現(xiàn)零的突破，今后逐步實現(xiàn)各項辦事目錄的數(shù)據(jù)同步和辦事過程數(shù)據(jù)的交換對接，形成了網上辦事全流程數(shù)據(jù)的共建共享機制。

這種機制的共建共享，首先要以需求為導向，部門的自身需求才是共建共享的真正動力；其次要加強流程再造，實行網上辦事；還要開展全程督查，在推進部門信息資源共建共享過程中建立監(jiān)督檢查機制。

最后，對我國建立數(shù)據(jù)資源部門共建共享機制提出如下幾點建議：一是盡快成立國家大數(shù)據(jù)管理局那樣的機構；二是對建立大數(shù)據(jù)資源部門共建共享機制盡快立法，同時盡快出臺國家層面的移動互聯(lián)網信息安全法律，還要依法對數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，同時完善安全體系；三是出臺相關數(shù)據(jù)開放標準規(guī)范，指導各省開展數(shù)據(jù)資源開放工作。