玩轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)的建議

大數(shù)據(jù)成為今年李克強(qiáng)總理政府工作報告中提升為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的一部分，并由此推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?？梢哉f，大數(shù)據(jù)的存儲、挖掘、分析能力已經(jīng)徹底改變了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的局面。

通過大量的數(shù)據(jù)應(yīng)用，我們完全可以總結(jié)出當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代如下一些數(shù)據(jù)特征：

一是數(shù)據(jù)的原始性，社會需要的是原始數(shù)據(jù)；二是數(shù)據(jù)的完整性，只要是非保密的，政府應(yīng)該把掌握的數(shù)據(jù)提供給社會；三是數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性，需要一個國家級標(biāo)準(zhǔn)，每個部門提供的數(shù)據(jù)，公眾可以同一個標(biāo)準(zhǔn)使用；四是數(shù)據(jù)的及時性，數(shù)據(jù)拿到以后第一時間提供給社會，讓創(chuàng)新更加及時；五是數(shù)據(jù)的可獲取性，部門不能在數(shù)據(jù)的提供方面設(shè)置障礙，甚至收費(fèi)賺錢。

因此，對大數(shù)據(jù)要有一個國家層面的認(rèn)識，特別是應(yīng)發(fā)揮政府在大數(shù)據(jù)時代的作用。既然這樣，就迫切需要建立大數(shù)據(jù)資源的共建共享機(jī)制。如何做到？首先應(yīng)結(jié)合目前國家的簡政放權(quán)可喜形勢，依托政務(wù)信息資源共享平臺，把行政部門的審批職能和政務(wù)服務(wù)集中起來，提供一站式網(wǎng)上辦理，形成橫向到各委辦局，縱向到各省市縣區(qū)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。目前，國、省、市、縣四級平臺可實現(xiàn)互聯(lián)互通，審批和服務(wù)事項基本實現(xiàn)應(yīng)盡必盡。全國各省網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)均實現(xiàn)零的突破，今后逐步實現(xiàn)各項辦事目錄的數(shù)據(jù)同步和辦事過程數(shù)據(jù)的交換對接，形成了網(wǎng)上辦事全流程數(shù)據(jù)的共建共享機(jī)制。

這種機(jī)制的共建共享，首先要以需求為導(dǎo)向，部門的自身需求才是共建共享的真正動力；其次要加強(qiáng)流程再造，實行網(wǎng)上辦事；還要開展全程督查，在推進(jìn)部門信息資源共建共享過程中建立監(jiān)督檢查機(jī)制。

最后，對我國建立數(shù)據(jù)資源部門共建共享機(jī)制提出如下幾點(diǎn)建議：一是盡快成立國家大數(shù)據(jù)管理局那樣的機(jī)構(gòu)；二是對建立大數(shù)據(jù)資源部門共建共享機(jī)制盡快立法，同時盡快出臺國家層面的移動互聯(lián)網(wǎng)信息安全法律，還要依法對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，同時完善安全體系；三是出臺相關(guān)數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各省開展數(shù)據(jù)資源開放工作。