“中國制造2025”戰(zhàn)略思路浮出

■ 鼓勵(lì)突破基礎(chǔ)核心技術(shù) 建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心

被視作推動(dòng)中國從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件“中國制造2025”即將發(fā)布實(shí)施，相關(guān)戰(zhàn)略思路也逐步清晰。

即將實(shí)施的“中國制造2025”戰(zhàn)略，將通過“創(chuàng)新引領(lǐng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展”，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新設(shè)計(jì)與中國創(chuàng)造的跨越，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中高端攀升。

不僅要繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，更需要鼓勵(lì)自主原創(chuàng)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，突破基礎(chǔ)、核心技術(shù)，促進(jìn)智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)世界的產(chǎn)品、工藝技術(shù)與裝備、經(jīng)營(yíng)服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造著名的跨國企業(yè)和國際著名的品牌。

在近日召開的2015中國(浙商)創(chuàng)新設(shè)計(jì)高峰論壇上，全國人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、中國科學(xué)院原院長(zhǎng)路甬祥對(duì)外詳細(xì)闡述了“中國制造2025”的戰(zhàn)略思路。

一位接近工信部的專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“中國制造2025”將明確通過實(shí)施一批重大工程來解決中國制造業(yè)的高端技術(shù)、核心技術(shù)薄弱等問題，主要形式是由政府主導(dǎo)，在現(xiàn)有的科研院所、大學(xué)和企業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新中心，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來推動(dòng)。

具體到對(duì)重大工程的分類，主要是包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)工程、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大類。預(yù)計(jì)在“中國制造2025”正式對(duì)外頒布之后，將迅速進(jìn)入工程實(shí)施階段。

最重要的基礎(chǔ)設(shè)施

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。

正是這個(gè)會(huì)議透露了“中國制造2025”的10大領(lǐng)域，并提出順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，“以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備10大領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)智能制造、綠色制造。”

工信部副部長(zhǎng)蘇波此后則透露，工信部將會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)國的建設(shè)，這里面包括成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1+X”的實(shí)施方案和規(guī)劃體系。

在具體產(chǎn)業(yè)上，路甬祥透露，今天和未來的設(shè)計(jì)研發(fā)、制造服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等不僅處于物理環(huán)境中，同時(shí)還處于全球信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中，科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等信息知識(shí)大數(shù)據(jù)成為最有價(jià)值的創(chuàng)新資源；全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)、智能交通物流、云計(jì)算、云存儲(chǔ)等成為創(chuàng)新設(shè)計(jì)與中國創(chuàng)造最重要、最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。

未來，中國將發(fā)展綠色智能農(nóng)業(yè)生物技術(shù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)。將致力設(shè)計(jì)創(chuàng)造：超常結(jié)構(gòu)功能材料，綠色可再生環(huán)境友好的材料，納米和低維結(jié)構(gòu)功能材料，生物醫(yī)藥和仿生材料，具有自我感知調(diào)控、補(bǔ)償修復(fù)功能的智能材料等。

將設(shè)計(jì)創(chuàng)造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和裝備、清潔可再生能源、智能電網(wǎng)，建設(shè)安全、清潔、可持續(xù)的能源體系。將設(shè)計(jì)創(chuàng)造多樣的增材與減材，綠色低碳、精準(zhǔn)成型、符合改革等先進(jìn)工藝。

設(shè)計(jì)創(chuàng)造更加便捷、舒適清潔的運(yùn)載工具，創(chuàng)新發(fā)展高速公路、軌道交通、陸?？战蝗诘奈锪黧w系。將設(shè)計(jì)創(chuàng)造全球智能寬帶，安全可靠、共創(chuàng)分享、多樣普惠的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云儲(chǔ)存和云服務(wù)等信息系統(tǒng)。

將發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，軍民融合、自主設(shè)計(jì)創(chuàng)造公共與國防安全先進(jìn)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，搶占信息網(wǎng)絡(luò)、空間海洋安全的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。未來空間、海洋、生物、地球，運(yùn)載物流、材料化工、清潔能源、生物醫(yī)學(xué)、微納系統(tǒng)等超常環(huán)境、超常功能、超常尺度技術(shù)等將成為創(chuàng)新創(chuàng)造的新領(lǐng)域。

“目前中國很多企業(yè)

以跟蹤模仿為主”

全程參與規(guī)劃起草的中國工程院院長(zhǎng)周濟(jì)此前曾表示，“我國制造業(yè)強(qiáng)國進(jìn)程可分為三個(gè)階段：2025年中國制造業(yè)可進(jìn)入世界第二方陣，邁入制造強(qiáng)國行列；2035年中國制造業(yè)將位居第二方陣前列，成為名副其實(shí)的制造強(qiáng)國；2045年中國制造業(yè)可望進(jìn)入第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國。”

在路甬祥看來，經(jīng)過30多年改革開放，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有220多種大宗工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)銷量已經(jīng)列世界之首，中國已經(jīng)是第一貨物貿(mào)易大國、舉世公認(rèn)的制造大國。

“我們的載人航天、北斗導(dǎo)航、天河一號(hào)、高鐵成網(wǎng)、海洋鉆機(jī)等標(biāo)志著我國工程技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。華為、阿里巴巴、聯(lián)想、華大、小米、大疆等一批創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)舉世矚目?！甭佛檎f。

但是，路甬祥認(rèn)為，就整體而言，中國發(fā)展的方式依然粗放，高速發(fā)展依靠要素投入、低勞動(dòng)成本，還付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)趨同、盲目發(fā)展，落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。隨著要素成本上升，制造業(yè)利潤(rùn)很微薄，創(chuàng)新投入乏力，競(jìng)爭(zhēng)力下滑，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，瀕臨虧損。

此外，中國的創(chuàng)新創(chuàng)造能力與發(fā)達(dá)國家相比依然薄弱，許多企業(yè)還是以O(shè)EM(代工生產(chǎn))等跟蹤模仿為主，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)、核心技術(shù)缺失，更缺少自主設(shè)計(jì)創(chuàng)造引領(lǐng)世界的產(chǎn)品，工藝技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)服務(wù)新業(yè)態(tài)、缺少著名跨國企業(yè)和國際品牌。

在路甬祥看來，信息網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、先進(jìn)材料、智能制造、綠色交通、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、飛天海洋等領(lǐng)域，正面臨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新支柱。