王峰：鐵塔做對(duì)了什么？

【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】（獨(dú)立觀察家 王峰）成立僅半年時(shí)間，當(dāng)初頗有爭(zhēng)議的鐵塔公司如今卻得到了一半以上省份的專門批示，表示全力支持其工作，甚至有部分省份將《通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》納入立法計(jì)劃。鐵塔公司究竟做對(duì)了什么，讓省級(jí)政府紛紛表示認(rèn)可。

一是方便政府統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。政府對(duì)接唯一的建設(shè)維護(hù)企業(yè)，顯然更加方便開展規(guī)劃和科學(xué)管理，避免設(shè)施不配套、缺乏預(yù)留、不滿足施工條件等情況，且預(yù)計(jì)每年將給國(guó)家節(jié)約500億元的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資。

二是消除權(quán)力尋租。過往，正常的通信建設(shè)被物業(yè)和開發(fā)商索要高額入場(chǎng)費(fèi)、水電費(fèi)的情況非常普遍，本該覆蓋的地區(qū)和用戶因此享受不到應(yīng)有服務(wù)。如今當(dāng)面對(duì)唯一的建設(shè)單位時(shí)，政府已經(jīng)開始要求物業(yè)積極配合通信建設(shè)，禁止收取入場(chǎng)費(fèi)，并且開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市政設(shè)施等站址資源。

三是提升通信保障地位。其實(shí)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施早就與水、電、煤氣等設(shè)施一樣，已經(jīng)成為服務(wù)社會(huì)、民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施了。但是由于過往通信保障穩(wěn)定性帶有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)，導(dǎo)致在道路建設(shè)、工程施工等過程中，運(yùn)營(yíng)商變得被動(dòng)而弱勢(shì)。現(xiàn)在由鐵塔公司統(tǒng)一對(duì)接，提升了通信網(wǎng)絡(luò)保障對(duì)社會(huì)民生的意義和地位，也從法律上保障了通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全，避免了惡意競(jìng)爭(zhēng)和不法分子借助法律空白的偷盜破壞行為。

四是方便宣傳與科普。關(guān)于基站輻射、電磁輻射對(duì)健康的影響一直存在用戶理解誤區(qū)，依然存在人為阻撓而無法完成通信設(shè)施搭建的現(xiàn)象。運(yùn)營(yíng)商的正面宣傳，讓人覺得會(huì)為了商業(yè)利益對(duì)事實(shí)有所保留和扭曲?，F(xiàn)在由一個(gè)不與用戶產(chǎn)生直接利益的企業(yè)進(jìn)行通信設(shè)施建設(shè)，有助于加強(qiáng)科普宣傳的公信度與認(rèn)可度。

政府超出預(yù)期的支持力度，是對(duì)鐵塔公司積極意義和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的一種最好認(rèn)可。但是在運(yùn)營(yíng)過程中，依然存在壟斷、監(jiān)管、效率等被普遍擔(dān)心的問題。希望鐵塔公司把握發(fā)展機(jī)遇，且行且珍惜政府信任。