牢記囑托 不忘使命? “數(shù)字福建”十五年發(fā)展掃描

編者按：“數(shù)字福建”是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間親自部署和推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化重大戰(zhàn)略工程。今年恰逢“數(shù)字福建”建設(shè)提出15周年。15年來(lái)，在“數(shù)字福建”的指引下，福建省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，無(wú)線(xiàn)城市、智慧城市建設(shè)全面鋪開(kāi)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算風(fēng)生水起，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型漸入佳境，兩化融合深度推進(jìn)，信息通信業(yè)正成為福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐。

“電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率分別達(dá)137.7%、102.3%，均居全國(guó)前列；‘無(wú)線(xiàn)城市’平臺(tái)接入800多項(xiàng)民生服務(wù)應(yīng)用，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的使用率高于全國(guó)平均水平；2014年，福建省信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值253億元，同比增長(zhǎng)17.5%，高于全省GDP增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)；接入網(wǎng)站超25萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第5位；信息化發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第6位……”

這是福建省信息通信業(yè)去年交出的一份靚麗的成績(jī)單。福建省通信管理局局長(zhǎng)楊錦炎告訴記者，這些成績(jī)的取得很大程度上得益于2000年時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平同志提出的“數(shù)字福建”。15年來(lái)，全省信息通信業(yè)牢記囑托，不忘使命，踏浪前行，高歌奮進(jìn)，描繪出一幅幅信息富民、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省的新美景。在閩采訪(fǎng)期間，記者也親身體驗(yàn)了豐富多彩的信息化應(yīng)用，領(lǐng)略了信息化引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)發(fā)展的魅力。如今，“數(shù)字福建”已在八閩熱土生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，有力推動(dòng)了福建發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。

“數(shù)字福建”：極具前瞻的戰(zhàn)略決策

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，是黨的十八大之后習(xí)近平總書(shū)記提出的新部署，也是全國(guó)信息通信業(yè)共同奮斗的新目標(biāo)。其實(shí)，早在新世紀(jì)之初，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志就高瞻遠(yuǎn)矚地作出了建設(shè)“數(shù)字福建”的重大決策。

2000年，習(xí)近平同志在一份“數(shù)字福建建設(shè)建議書(shū)”上作出了長(zhǎng)篇批示。批示強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“數(shù)字福建”意義重大，省政府應(yīng)全力支持，實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，必須搶占科技制高點(diǎn)；建設(shè)“數(shù)字福建”，就是當(dāng)今世界最重要的科技制高點(diǎn)之一；要選準(zhǔn)抓住這個(gè)科技制高點(diǎn)，集中力量，奮力攻克。

這是極具前瞻的戰(zhàn)略決策?！皵?shù)字福建”的實(shí)質(zhì)是建設(shè)信息化的福建，即以福建省為對(duì)象開(kāi)展全方位的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的信息集成、應(yīng)用和共享系統(tǒng)建設(shè)。它將全省各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息，通過(guò)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、空間化、計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸，最大限度地集成和利用各類(lèi)信息源，快速、準(zhǔn)確、便捷地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供各種信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

2000年10月，福建省委進(jìn)一步明確了“數(shù)字福建”建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)和主要內(nèi)容。次年2月，“數(shù)字福建”工程被列為福建省“十五”規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。習(xí)近平同志親自擔(dān)任“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，三位副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并成立了“數(shù)字福建”專(zhuān)家委員會(huì)和顧問(wèn)委員會(huì)。

在“數(shù)字福建”提出之初，習(xí)近平同志多次聽(tīng)取福建省通信管理局局長(zhǎng)楊錦炎的工作匯報(bào)，親臨行業(yè)實(shí)地調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展中面臨的困難，為全省通信業(yè)加快地方信息化建設(shè)指明了方向。

沿著這一方向，福建省信息通信業(yè)認(rèn)真編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，一年接著一年干，持之以恒，久久為功，努力做到一張藍(lán)圖繪到底。

通信業(yè)積極融入當(dāng)好主力軍

在福建電信公司博物館，掛著一幅字，上面寫(xiě)著“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通信先行”八個(gè)大字，剛勁有力，赫然醒目。這是習(xí)近平同志在1994年擔(dān)任福州市委書(shū)記時(shí)的題詞。對(duì)通信業(yè)的地位與作用，習(xí)近平總書(shū)記早有高遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。更重要的是，這看似簡(jiǎn)單的八個(gè)字飽含了對(duì)通信業(yè)的信任與囑托，鼓舞著每一個(gè)通信人積極創(chuàng)業(yè)，不斷進(jìn)取。15年來(lái)，福建信息通信業(yè)作為“數(shù)字福建”建設(shè)的主力軍，在這一廣闊舞臺(tái)上盡情揮舞。

作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位，福建省通信管理局積極響應(yīng)， 2001年4月在全行業(yè)組織成立了推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)工作組，為全行業(yè)更有效地參與“數(shù)字福建”建設(shè)搭建了平臺(tái)。2002年1月16日，福建省政務(wù)信息網(wǎng)在福建電信的努力下開(kāi)通。2003年11月，由福建省通信管理局牽頭組織的“數(shù)字福建”339工程骨干項(xiàng)目――省互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)第一階段工程建成并投入試運(yùn)行。在創(chuàng)新機(jī)制上，福建省提出“分片包干”的方法推進(jìn)村通建設(shè)，率先在全國(guó)建立并完善了“防臺(tái)風(fēng)公益短信”制度。

“同意對(duì)《‘?dāng)?shù)字福建’‘十五’建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行修改和補(bǔ)充，增加信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，完善信息化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)?！边@是記者在查閱“數(shù)字福建”相關(guān)文件資料時(shí)，在2002年福建省政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要里看到的一段話(huà)。字里行間不難看出，福建省通信管理局帶領(lǐng)通信行業(yè)積極參與“數(shù)字福建”建設(shè)的激情與干勁。

楊錦炎告訴記者，福建省通信管理局每年都會(huì)提出具體的目標(biāo)和措施參與“數(shù)字福建”建設(shè)，將行業(yè)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“數(shù)字福建”建設(shè)規(guī)劃總盤(pán)子。2008年廈門(mén)市建成全國(guó)首座基于TD-SCDMA的“無(wú)線(xiàn)城市”，不僅受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，而且與“數(shù)字福建”建設(shè)有機(jī)銜接。在信息化推進(jìn)過(guò)程中，福建管局注重加強(qiáng)與地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)溝通，通過(guò)借力借勢(shì)借智，為全行業(yè)參與“數(shù)字福建”建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在參與“數(shù)字福建”建設(shè)、深化信息化項(xiàng)目對(duì)接中也逐漸找到了定位，拓展了轉(zhuǎn)型思路。從2009年開(kāi)通的電子政務(wù)外網(wǎng)，到2012年開(kāi)通的電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算平臺(tái)，福建省基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都主動(dòng)挑起重?fù)?dān)，高效完成了建設(shè)任務(wù)。

近年來(lái)，福建通信業(yè)參與“數(shù)字福建”建設(shè)的力度不斷加大，出臺(tái)了深化服務(wù)“數(shù)字福建”建設(shè)十條措施；啟動(dòng)了“數(shù)字福建?寬帶工程”建設(shè)；實(shí)施“擁政、為民、融合、平安、惠農(nóng)”五大信息化工程和“136”計(jì)劃；成功舉辦“數(shù)字福建”十年暨第二屆海峽信息通信應(yīng)用展。通過(guò)層層推進(jìn)，信息通信業(yè)在“數(shù)字福建”建設(shè)中的主力軍作用持續(xù)凸顯，優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，動(dòng)能加速釋放。

部省合力開(kāi)創(chuàng)“數(shù)字福建”建設(shè)新境界

一呼百應(yīng)，上下一心。“數(shù)字福建”提出后，部省合力推進(jìn)該項(xiàng)工作的腳步從未停止。楊錦炎對(duì)記者說(shuō)，福建省委、省政府將通信信息化助建新農(nóng)村、城鄉(xiāng)通信信息化提升工程、信息民生應(yīng)用工程等多個(gè)項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織實(shí)施信息提升工程，并將信息通信網(wǎng)絡(luò)納入市政公共基礎(chǔ)設(shè)施，列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。近年來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了智慧城市建設(shè)、促進(jìn)信息消費(fèi)12條措施、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展10條措施、加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展10條措施等多份含金量較高的文件。

2008年，原信息產(chǎn)業(yè)部、福建省政府簽訂《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》。2009年，工業(yè)和信息化部出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的意見(jiàn)》。2012年，工業(yè)和信息化部與福建省政府簽訂《關(guān)于支持推進(jìn)福建省工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。部省支持力度持續(xù)加碼。

值得一提的是，2012年，部省共同制定了《合作推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)實(shí)施方案》。該方案提出通過(guò)部省共同努力，在福建省率先建成下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，率先建成支撐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信息綜合服務(wù)體系，率先建立信息化環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行管理新模式，信息化發(fā)展水平位居全國(guó)前列，努力把“數(shù)字福建”建設(shè)作為我國(guó)區(qū)域信息化科學(xué)發(fā)展的樣板工程。

隨后，一個(gè)個(gè)利好消息不斷傳來(lái)，先行先試政策頻頻出臺(tái)。去年，工業(yè)和信息化部還將福州（含平潭）、廈門(mén)、泉州列入“寬帶中國(guó)”示范城市，在福建開(kāi)展應(yīng)急通信保障能力建設(shè)示范工程。

在部省合力推動(dòng)的良好氛圍下，三家通信集團(tuán)公司紛紛加盟，以實(shí)際行動(dòng)助推“數(shù)字福建”建設(shè)，分別與福建省政府簽訂合作協(xié)議。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)將手機(jī)動(dòng)漫基地落戶(hù)廈門(mén)；由中國(guó)電信主導(dǎo)的“廈金光纜”全面建成；中國(guó)聯(lián)通牽頭的“海峽光纜1號(hào)”工程投入使用，在福州設(shè)立的海峽兩岸通信業(yè)務(wù)出入口已竣工。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。福建信息通信業(yè)正積極適應(yīng)新常態(tài)，加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)新一輪“數(shù)字福建”建設(shè)新局面，闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省。