聞庫：“提網(wǎng)速、降資費” 還有一定的推動空間

【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】（記者 婉蓉）4月28日消息，2015年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會今天下午在北京召開。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明、通信發(fā)展司司長聞庫、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了2015年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關情況，并答記者問。

日前針對李克強總理提出我國的“網(wǎng)費貴、網(wǎng)速慢”的問題，工信部回應稱將加大今年“寬帶中國”建設，加快4G建設，大幅提升網(wǎng)速的推進力度。當被問及具體的行動計劃時，通信發(fā)展司司長聞庫表示，資費高的原因是很多方面的，但主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，普及率跟國際相比還在進一步提升。未來，成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

工信部通信發(fā)展司司長 聞庫

聞庫指出，李克強總理在一季度經(jīng)濟形勢座談會上就手機流量費和網(wǎng)速的問題作出了重要的指示。這表明政府對老百姓所關心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關產(chǎn)業(yè)在拉動傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效方面寄予了厚望。當前各行各業(yè)都在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴”的問題對發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”至關重要，亟待各方合力進行推動，工信部對此非常重視。

關于資費的問題。近些年來，工信部一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進電信資費的下降。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，電信業(yè)務總量同期增長22%，但是相對應的電信業(yè)務的收入只增長了2.9%。2014年跟2011年相比，移動流量資費下降了60%，寬帶的資費水平下降了30%，但是下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。

聞庫表示，總的來看，資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，普及率跟國際相比還在進一步提升。成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

談到降低資費的具體方案，聞庫提出了五點方向：

第一，發(fā)展是硬道理。要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。近年來，國家大力發(fā)展4G，加大4G投資建設，建設全光網(wǎng)絡城市，截至今年一季度，4G用戶數(shù)已達1.6億，今年的目標是2.5億。在固定寬帶方面，要加大“光進銅退”的改造，通過技術進步，提高網(wǎng)絡的暢通能力，降低每一個單位流量包的造價。

第二，引入民資進入通信市場。工信部先后開放了虛擬移動轉(zhuǎn)售業(yè)務及在十幾個城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務，引入競爭。目前，已有幾百家企業(yè)申請了寬帶接入業(yè)務。

第三，聯(lián)合有關部門推動城市老舊小區(qū)改造，接入多家通信公司，讓用戶可以有更多的選擇余地。

第四，加大共建共享的力度。通過共享機制，降低通信企業(yè)的運行成本，也為降價省出空間。

第五，加強管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡、內(nèi)部管理流程，降低運行成本，創(chuàng)造資費下調(diào)的空間。

關于網(wǎng)速的問題。聞庫表示，工信部一直非常重視寬帶提速工作，今年將持續(xù)推進我國寬帶發(fā)展，并且將提網(wǎng)速作為重點核心工作之一。據(jù)介紹，經(jīng)過連續(xù)三年的“寬帶中國”專項行動，截至今年一季度，全國互聯(lián)網(wǎng)用戶接入數(shù)到2.04億戶，光纖到戶的用戶占比達到38.4%，8兆以上，包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%，不到一半。全國固定帶寬平均速率目前是4.25兆，在農(nóng)村實現(xiàn)1.4萬個行政村通寬帶。另外，4G高速發(fā)展，今年新增了6000萬戶，預計還會加快。

下一步，工信部將不斷地加快能力建設，重點要加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展，加大應用基礎設施部署等工作。爭取用兩、三年的時間把全部城市的銅線寬帶全部換成光纖寬帶。

據(jù)聞庫透露，今年整個運營企業(yè)在寬帶以及通信的投資將達到4300億元，與去年相比增加10%，將完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區(qū)將直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務，今年新增用戶超過2個億。同時，在這個基礎上推動相關企業(yè)拿出一些實實在在的措施，解決好網(wǎng)絡“用得起”的問題。