工信部發(fā)布一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況

CNII網(wǎng)訊 4月28日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明，通信發(fā)展司司長聞庫，運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌出席了發(fā)布會，詳細(xì)介紹了2015年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答了記者提問。王黎明介紹，截至一季度末，國內(nèi)移動電話用戶達(dá)到12.9億戶，增長3.6%，4G用戶持續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，僅3月凈增2388萬戶，總量達(dá)到1.62億戶；固定寬帶用戶達(dá)到2.04億戶，增長4.2%。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，對我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展也起到了推進(jìn)作用，現(xiàn)在74家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值突破4萬億元，實現(xiàn)了連續(xù)兩年翻兩番的目標(biāo)，在全球前30強(qiáng)中，我國占據(jù)10家，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)先行指數(shù)為107.1，環(huán)比上升0.78，連續(xù)9個月上升。

面對壓力：

把穩(wěn)增長放在更重要位置

王黎明表示，今年以來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，努力實現(xiàn)工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各方面工作取得積極成效。

一是工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。一季度，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長6.4%，18個工業(yè)大類行業(yè)增速保持在7.5%以上，16個省份工業(yè)增速在7.5%以上。基礎(chǔ)電信業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入同比增長2.9%，增值電信企業(yè)收入增長18.5%。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級向縱深發(fā)展?！爸袊圃?025”總體方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。啟動實施工業(yè)強(qiáng)基、智能制造試點示范、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、工業(yè)綠色發(fā)展、寬帶中國2015、扶助小微企業(yè)等6個專項行動。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等國家鼓勵支持的行業(yè)保持較好發(fā)展態(tài)勢。

三是深入推進(jìn)簡政放權(quán)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。一季度工業(yè)和信息化部在取消和下放行政審批項目方面積極推進(jìn)，截至目前減少的行政審批項目占原有審批項目的比例接近40%。推動建立涉企收費(fèi)清單制度，全國和各?。▍^(qū)、市）兩級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單已經(jīng)公布。

四是兩化深度融合繼續(xù)推進(jìn)，“寬帶中國”戰(zhàn)略全面實施。一季度，200家企業(yè)通過兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)評估復(fù)核。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)深度融合工作，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，工業(yè)云、工業(yè)電子商務(wù)試點不斷推進(jìn)，不斷培育新業(yè)態(tài)、新模式。信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用不斷顯現(xiàn)。一批全光網(wǎng)城市加快建設(shè)步伐。

對一季度經(jīng)濟(jì)形勢的狀況，王黎明用三個字進(jìn)行了概括，一是“緩”，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大；二是“穩(wěn)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的；三是“進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向中高端方向邁進(jìn)。他提出，當(dāng)前要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，通過實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，努力打造新的增長點、增長極和增長帶，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持小微企業(yè)，落實好當(dāng)前的扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、服務(wù)體系建設(shè)、平臺建設(shè)等等，繼續(xù)簡政放權(quán)、加大服務(wù)力度，激發(fā)出市場活力，激發(fā)出中小企業(yè)活力，使這些措施落實以后，相信保持穩(wěn)定增長的信心是充分的。

高度關(guān)注：

四項行動推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”

今年政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，引起了各行各業(yè)的高度關(guān)注，王黎明指出，工信部將主要采取四項行動來支持“互聯(lián)網(wǎng) ”的推進(jìn)。

第一，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力使用互聯(lián)網(wǎng)的信息、技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在智能制造、智能機(jī)器、智能裝備的改進(jìn)都大量使用了互聯(lián)網(wǎng)。

第二，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業(yè)加上一些個體私營經(jīng)濟(jì)，只有通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息技術(shù)才能給更多的中小微企業(yè)提供便利，包括咨詢、培訓(xùn)、信息化的服務(wù)和商務(wù)。為什么互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)發(fā)展，特別是電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展速度這么快，效果這么好，就是因為有大量的中小企業(yè)要去設(shè)專門的店，去搞專門的營銷網(wǎng)絡(luò)，難度大、成本高，恰恰是廣大的小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上得到廣泛銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展迅猛。下一步，還要圍繞著中小微企業(yè)的扶持行動和計劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的使用，支持小微企業(yè)。工信部支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)能夠更加融合，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)云計算和大數(shù)據(jù)等等，把其他的產(chǎn)業(yè)做好，服務(wù)推進(jìn)上去。

第三，加大互聯(lián)網(wǎng)中的寬帶、網(wǎng)速和其他基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的配套?；ヂ?lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是其依托還是電信產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，不管是移動的還是固定的，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括“寬帶中國”的行動，能夠加大基礎(chǔ)設(shè)施，把帶寬搞上去，資費(fèi)降下來，能夠使更多的用戶使用互聯(lián)網(wǎng)。

第四，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)支撐體系，包括電子產(chǎn)品、傳感器、實體應(yīng)用等技術(shù)。這樣使“互聯(lián)網(wǎng) ”的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大，引領(lǐng)帶動作用更為強(qiáng)大，使整個經(jīng)濟(jì)在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強(qiáng)優(yōu)。

回應(yīng)關(guān)切：

將持續(xù)推動降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速

聞庫對李克強(qiáng)總理前不久提出的我國“網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢”的問題進(jìn)行了回應(yīng)，他表示，近年來流量費(fèi)也是社會各界關(guān)注的一個熱點問題，工信部一直在通過推動電信資費(fèi)改革、鼓勵競爭的方式來促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。據(jù)統(tǒng)計，2014年跟2011年相比，移動流量資費(fèi)下降了60%，寬帶的資費(fèi)大概下降了30%，但是下降的幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距?？偟膩砜?，資費(fèi)高的原因是很多方面的，但是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，普及率跟國際相比還有待進(jìn)一步提升，成本降低和充分競爭還有進(jìn)一步的推動空間。

對于如何解決“網(wǎng)費(fèi)貴”的問題，聞庫提出了五個促進(jìn)資費(fèi)下降的努力方向。

一是要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。要大力發(fā)展4G，加大“光進(jìn)銅退”的改造，通過技術(shù)進(jìn)步，提高網(wǎng)絡(luò)的暢通能力，降低每一個單位流量包的造價。

二是引入民資進(jìn)入通信市場，前年開放了虛擬移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，去年年底發(fā)了一個通知，今年在十幾個城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對這個領(lǐng)域的投資，引入競爭。

三是在城市里要聯(lián)合有關(guān)部門推動老舊小區(qū)改造和多家通信公司進(jìn)小區(qū)，讓用戶可以有更多的選擇余地。多家通信公司進(jìn)小區(qū)之后，老百姓有選擇余地，形成競爭，促進(jìn)降價。

四是加大共建共享的力度，通過推動共享機(jī)制，降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本，也為降價省出空間。

五是加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運(yùn)行成本，創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。

就“網(wǎng)速慢”的問題，聞庫表示，經(jīng)過連續(xù)三年的“寬帶中國”專項行動，到今年一季度，全國互聯(lián)網(wǎng)用戶接入數(shù)為2.04億戶，光纖到戶的用戶占比達(dá)到38.4%，8兆以上，包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%。全國固定帶寬平均速率目前是4.25兆。在農(nóng)村實現(xiàn)1.4萬個行政村通寬帶。另外，4G高速發(fā)展，今年預(yù)計還會加快。但是這和一些發(fā)達(dá)國家相比還是有差距的，工信部將持續(xù)推進(jìn)我國寬帶發(fā)展，將提網(wǎng)速作為今年重點核心工作之一。

聞庫指出，今年整個運(yùn)營企業(yè)在寬帶以及通信的投資達(dá)4300億，跟去年相比增加10%，將完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區(qū)直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。今年新增用戶超過2個億，同時在這個基礎(chǔ)上推動相關(guān)企業(yè)拿出一些實實在在的措施，解決好網(wǎng)絡(luò)“用得起”的問題。