陳肇雄:全面落實國家戰(zhàn)略促進互聯(lián)網(wǎng)向更高目標、更深層次發(fā)展

2016年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)研會暨互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領袖及專家座談會1月19日在北京召開。會議以“網(wǎng)絡強國”建設為主要議題。工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄出席會議并講話。

陳肇雄指出，2015年我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的服務收入持續(xù)增加，在信息通信服務收入中的占比超過60%。網(wǎng)民規(guī)模達6.8億，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近50%。二是網(wǎng)絡能力大幅提升?！皩拵е袊睉?zhàn)略、“提速降費”政策扎實推進，行業(yè)供給水平不斷攀升。三是融合創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。線上線下融合進程加快，新技術(shù)新應用新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等孕育發(fā)展。四是國際影響力穩(wěn)步提升。全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10強中中國占4席；前30強中中國占10席。

陳肇雄指出，2015年是“十二五”收官之年，五年來，寬帶基礎設施加速升級，中國已建成世界最大的4G網(wǎng)絡，移動寬帶網(wǎng)絡覆蓋和用戶規(guī)模躍居世界第一；技術(shù)應用創(chuàng)新活力迸發(fā)釋放，由消費到生產(chǎn)，由邊緣到核心，互聯(lián)網(wǎng)向各個領域快速滲透，與經(jīng)濟社會深度融合；互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與引領作用不斷凸顯，由工具轉(zhuǎn)向國家關(guān)鍵基礎設施，成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，成為壯大新經(jīng)濟、增強新動能、開辟新空間的關(guān)鍵載體。

陳肇雄強調(diào)，2016年是“十三五”開局之年，我們要把握發(fā)展大勢，全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署，搶抓產(chǎn)業(yè)變革機遇，正視并積極應對挑戰(zhàn)，趨利避害，促進信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是落實新政策。近兩年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大數(shù)據(jù)等一系列重大國策密集出臺，國家對互聯(lián)網(wǎng)的重視程度前所未有。全面落實國家戰(zhàn)略，促進互聯(lián)網(wǎng)向更高目標、更深層次發(fā)展，是我們共同的使命和任務。二是把握新機遇?；ヂ?lián)網(wǎng)正處于滲透融合、變革創(chuàng)新的重要機遇期。萬物互聯(lián)催生連接新價值，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡新設施，跨界融合拓展服務新空間，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟和公共服務的深度融合，帶動更大范圍和更深層次的融合創(chuàng)新浪潮。三是正視新挑戰(zhàn)。我國寬帶發(fā)展水平顯著提升，但同發(fā)達國家比較，與建設網(wǎng)絡強國的要求比較，構(gòu)建“高速、移動、安全、泛在”的信息基礎設施還有一定差距。很多重要領域的技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯不足。企業(yè)間不正當競爭事件屢禁不止。小微企業(yè)生態(tài)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)濫用與數(shù)據(jù)泄露等問題時有發(fā)生。四是營造新環(huán)境。隨著互聯(lián)網(wǎng)融合深度、廣度的持續(xù)擴展，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵與外延不斷拓展，產(chǎn)業(yè)與行業(yè)邊界日益模糊，線上問題與線下問題相互交織，傳統(tǒng)安全威脅與網(wǎng)絡安全威脅相互影響，給行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展帶來諸多新挑戰(zhàn)。迫切需要政府、企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織、用戶等多方參與，協(xié)同治理，共同營造寬松包容、和諧有序、健康持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

陳肇雄對與會企業(yè)負責人提出四點希望和要求：一是創(chuàng)新引領發(fā)展。要加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率等方面的比較優(yōu)勢，加快推進與經(jīng)濟社會各領域的融合創(chuàng)新。二是協(xié)同共享發(fā)展。企業(yè)要堅持理性競爭，共建行業(yè)和諧生態(tài)；加強開放協(xié)作，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，增強國際影響力，提升在國際標準和規(guī)則制訂中的話語權(quán)。三是安全可信發(fā)展。不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，健全安全技術(shù)保障體系，強化平臺主體責任，全面提升網(wǎng)絡安全保障能力，努力打造安全可信的網(wǎng)絡空間。四是依法規(guī)范發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要強化規(guī)則和法治意識，堅持合法經(jīng)營，依法辦網(wǎng)，堅守法律底線；進一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機制，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會作用，強化行業(yè)和企業(yè)的社會責任，為網(wǎng)絡空間治理的法治化建設作出積極貢獻。

工業(yè)和信息化部總工程師張峰，以及部通信發(fā)展司、信息通信管理局、網(wǎng)絡安全管理局主要負責同志出席調(diào)研座談會。中國科學院、中國工程院的多名院士、專家以及中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、阿里巴巴、騰訊、奇虎360、第一視頻、中國航天科工集團、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團、三一集團、上汽集團、華為等近40家企業(yè)和科研機構(gòu)負責人參加座談會。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓在發(fā)言中分析了當前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展狀況，回顧了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會2015年的主要工作，通報了2016年工作安排。

討論發(fā)言中，與會專家就推動解決關(guān)系行業(yè)發(fā)展全局的有關(guān)問題提出了意見和建議。與會企業(yè)和科研機構(gòu)負責人普遍認為，經(jīng)過業(yè)界多年來的共同努力，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得長足進步并得到國際同行的認可，但在知識產(chǎn)權(quán)保護、完善鼓勵創(chuàng)新機制、構(gòu)建開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面，還存在一些制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的因素。