發(fā)展態(tài)勢：行業(yè)增長L型徘徊，業(yè)務結構V型反轉

0.8%！這是電信業(yè)從未有過的低增速?！笆濉笔展僦甑陌l(fā)展數據，令全行業(yè)深思。在“十三五”開局的2016年，電信業(yè)增長曲線能否觸底反彈？行業(yè)轉型能否取得新突破？

從整體增長態(tài)勢看，今年電信業(yè)將繼續(xù)保持L型增長，保增長壓力較大。

據工信部統計公報數據，2015年電信業(yè)務收入完成11251.4億元，按可比口徑測算（扣除“營改增”對電信業(yè)務收入的影響而測算）同比增長僅0.8%，遠低于此前2%的預期值，創(chuàng)近10年新低。其中，2015年第四季度移動通信業(yè)務收入大幅減少是主要原因。記者查閱工信部統計數據發(fā)現，2015年第四季度，三家基礎電信企業(yè)移動通信業(yè)務收入僅為1796.8億元，較前三個季度2170.3億元的均值減收373.5億元，相當于全行業(yè)9個月的短信收入，約占2015年電信業(yè)務總收入的3%，下滑超乎預期。中國信息通信研究院專家張麗分析說，行業(yè)競爭加劇、話音流量單價下降、“流量當月不清零”等是導致下滑的主要原因。

2016年，以上減收因素依然存在，同時行業(yè)還將面臨四大現實問題。一是自然人用戶紅利將終結。2015年，全國電話用戶同比僅增長0.1%；移動電話用戶數凈增不到2000萬，相比2014年的用戶增長數據均呈斷崖式下降態(tài)勢。二是用戶通信消費習慣已發(fā)生巨大變化，互聯網應用對傳統話音短信業(yè)務的替代進一步加劇，同時互聯網企業(yè)正加速布局基礎網絡領域。三是白熱化競爭將從移動通信領域蔓延至固定寬帶領域。四是“提速降費”政策預期可能導致行業(yè)結構性減收。在全球經濟復蘇緩慢、國內經濟下行壓力加大的背景下，我國電信業(yè)面對諸多因素的綜合影響，將繼續(xù)徘徊于L型的低速增長階段。與此同時，國資委要求中央企業(yè)2016年進一步提升發(fā)展質量和效益，三大基礎電信企業(yè)保增長壓力倍增，降本增效面臨嚴峻挑戰(zhàn)，亟須挖掘物聯網、大數據、“互聯網 ”新機遇，加大轉型力度。

從業(yè)務收入結構看，電信業(yè)新舊增長動能加快轉換，數據業(yè)務與傳統業(yè)務對行業(yè)增長的貢獻將呈現V型反轉，調結構步伐加速。

雖然2016年電信業(yè)發(fā)展形勢嚴峻，但符合行業(yè)轉型升級方向的移動數據業(yè)務、寬帶業(yè)務將保持快速增長勢頭。據工信部統計數據測算，2015年，我國移動數據及互聯網業(yè)務收入與移動話音收入幾近持平，分別達3101.9億元與3154.4億元，在電信業(yè)務收入占比分別為27.6%與28%。在2G/3G用戶加速向4G用戶遷移、OTT替代作用加劇、4G 網絡全面鋪開、數據流量資費進一步下調、移動互聯網應用日益豐富等因素的綜合影響下，2016年，我國移動通信話音稱王的時代將正式終結，移動數據業(yè)務收入將首次超過話音，晉升為業(yè)務收入的龍頭老大。隨著4G業(yè)務的發(fā)展，特別是VoLTE的推廣以及OTT業(yè)務替代加劇，話音已經難以扭轉從“主菜”淪為“配餐”甚至撤盤的命運。同時，由于三大基礎電信企業(yè)2016年將全面發(fā)力光纖寬帶市場，我國寬帶業(yè)務將步入新階段。中國信息通信研究院專家預測，2016年我國20M以上寬帶用戶占比將過半。值得關注的是，V型反轉關鍵期，新動能的增強很可能無法抵消舊動能的減弱，創(chuàng)新成為行業(yè)走出轉型陣痛期的關鍵。

從行業(yè)宏觀定位看，電信業(yè)基礎性、公共性、戰(zhàn)略性、先導性定位更為清晰，惠民生責任凸顯。

2016年是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是行業(yè)轉型發(fā)展的關鍵之年。網絡強國戰(zhàn)略、“互聯網 ”行動計劃、“中國制造2025”、國家大數據戰(zhàn)略等頂層設計，為信息通信業(yè)發(fā)展帶來了全新機遇，也要求行業(yè)進一步明晰自身定位，從更高層次、在更寬領域，履行支撐服務網絡強國建設的新使命。工信部部長苗圩明確指出，信息通信業(yè)要進一步增強大局意識和戰(zhàn)略思維，更加強調行業(yè)的基礎性、公共性定位。對基礎電信業(yè)而言，對國民經濟發(fā)展的直接作用正在減弱，更重要的是充分發(fā)揮行業(yè)自身的引領與倍增作用，完善信息基礎設施，為拓展網絡經濟新空間、保障網絡安全做好支撐；積極穩(wěn)妥地降費讓利，為改善人民生活、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本提供保障。

從總體上看，2016年，我國經濟仍將保持長期向好的基本面，信息通信業(yè)在國民經濟中的基礎性、公共性、戰(zhàn)略性、先導性作用將更加凸顯，對于產業(yè)升級、新經濟發(fā)展、信息惠民、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的作用還將進一步深化。