防范打擊通訊信息詐騙系統(tǒng)建設(shè)系列述評之一主動作為敢擔(dān)當(dāng)

編者按：全國詐騙電話防范系統(tǒng)在歷時6個月的緊張建設(shè)后于今年3月底正式建成并投入使用，系統(tǒng)為數(shù)億電話用戶筑起一道安全防線。自系統(tǒng)上線以來，用戶舉報的詐騙電話數(shù)量環(huán)比持續(xù)下降，各地電話詐騙發(fā)案數(shù)和涉案金額實現(xiàn)了“雙下降”。此次全國詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)工作，是貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重大舉措。工信部部長苗圩要求，全行業(yè)要深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，將防范打擊通訊信息詐騙作為服務(wù)保障黨的十九大勝利召開的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、鞏固成效，堅決用好管好全國詐騙電話防范系統(tǒng)，持續(xù)深化通訊信息詐騙綜合治理工作，著力健全打擊治理長效機(jī)制，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息安全綜合監(jiān)管能力，為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、保障用戶合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

短短幾個月的時間，從冰封的雪域高原到遼闊的南疆海域，詐騙電話防范系統(tǒng)為百姓筑起了一道通信安全防線，這背后有多少付出和犧牲？支撐他們的是什么樣的精神？在系統(tǒng)建設(shè)中有哪些經(jīng)驗值得總結(jié)，有哪些做法值得推廣？本報從今日起將刊發(fā)防范打擊通訊信息詐騙系統(tǒng)建設(shè)系列述評。

2017年3月16日凌晨，西藏電信公司機(jī)房內(nèi)，詐騙電話防范系統(tǒng)正準(zhǔn)備割接。一月籌備，星行倍道，就等著這一刻。

機(jī)房內(nèi)綠色、紅色信號不斷閃爍，西藏120萬平方公里上的聯(lián)絡(luò)匯聚在此。在系統(tǒng)建設(shè)中，西藏自治區(qū)通信管理局面臨重重挑戰(zhàn)：設(shè)備采購周期短，受節(jié)慶和冬季氣候的影響，工人緊缺；通過陸路運輸?shù)拇蠹O(shè)備受大雪封路影響而延遲……

面對種種考驗，管局、企業(yè)、廠家同心協(xié)力，前后調(diào)動近百人參與整個項目，將通常需要20-30天的備貨時間縮短到10天；僅用6天時間就完成了所有機(jī)房的工藝改造、硬件設(shè)備安裝、軟件對接聯(lián)調(diào)。建設(shè)者吃的是泡面，睡的是地板。這是一場與時間的競賽，也是一次自我的超越，更是令人感動的無私奉獻(xiàn)！

這就是西藏精神！正是這種精神鼓勵著人們完成了這看似不可能完成的任務(wù)。西藏管局是全國各地通信管理局的代表，是這次工程建設(shè)者的一個縮影。廣東省通信管理局局長蘇少林說：“實踐證明我們這支隊伍是拉得出、沖得上的，通過這次建設(shè)，我們不僅取得了工程的圓滿成果，也檢驗了全國通信管理局這支隊伍是靠得住的，是能打硬仗的?！?/span>

主動擔(dān)當(dāng) 舍我其誰

2016年8月，不幸離世的山東姑娘徐玉玉牽動著億萬國民的心，一時間，人民群眾要求鏟除通訊信息詐騙這個“頑疾”的呼聲越來越強烈，徹底根除通訊信息詐騙成為一項為人民負(fù)責(zé)的民生工程，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出具體指示要求，國務(wù)院組織相關(guān)單位緊急部署，明確提出詐騙電話防范系統(tǒng)建設(shè)。

與犯罪分子搶時間、爭速度，盡早建立技術(shù)手段，將詐騙案件盡可能防范在行騙之前，這雖然也是全行業(yè)的共同心愿，但通信業(yè)此時上上下下也是倍感壓力。這是一個高標(biāo)準(zhǔn)的政治責(zé)任，是一項責(zé)任重大的歷史使命，更是一項充滿挑戰(zhàn)的艱巨任務(wù)。這個系統(tǒng)建設(shè)可以說是史無前例的，他們面臨的難題是：技術(shù)問題需要破解、項目審批時間較長、資金到位需要等待、設(shè)備生產(chǎn)需要時間、人員配備難以到位、網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜、地區(qū)差異性大、涉及面廣、時間緊張、協(xié)調(diào)難度大……困難多多，挑戰(zhàn)重重。

然而，千溝萬壑擋不住通信人建設(shè)的腳步，風(fēng)霜雨雪攔不住通信人為民保障的步伐，再大的困難也不會阻撓通信人前行的決心！

在此后幾個月的時間里，他們開了數(shù)不清的會議，討論了無數(shù)次的方案，熬了不知道多少個通宵。從部領(lǐng)導(dǎo)到網(wǎng)安局具體指揮，從各省級通信管理局的領(lǐng)導(dǎo)，到各運營商的干部職工，他們以講政治、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢找箠^戰(zhàn)、不計得失、顧全大局、高點站位，以“有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究”的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。工信部黨組將系統(tǒng)建設(shè)工作作為重大的政治任務(wù)，多次召開會議專題研究，成立專項工作小組，工信部部長苗圩親自協(xié)調(diào)相關(guān)省份的系統(tǒng)立項建設(shè)工作，工信部副部長陳肇雄、總工程師張峰等部領(lǐng)導(dǎo)多次赴前線督戰(zhàn)，指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)工作，各地通信業(yè)把這項工作作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實，全體參戰(zhàn)同志發(fā)揚“白加黑、五加二”連續(xù)奮戰(zhàn)精神，真正做到了關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏，確保了各項工作有力推進(jìn)實施。

迎難而上 長風(fēng)破浪

系統(tǒng)建設(shè)是一項史無前例的工程，實施起來無先例可循，也無經(jīng)驗可供參考，要在極短的時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，僅有“敢”字當(dāng)頭的決心和主動擔(dān)當(dāng)精神是不夠的，必須創(chuàng)新工作方法，多措并舉、打破常規(guī)、因地制宜，才能完成人民的重托。

為了趕進(jìn)度，在設(shè)備不到位的情況下，他們就邊生產(chǎn)，邊進(jìn)貨，邊安裝；資金沒到位，就協(xié)調(diào)承建單位墊付資金；項目沒立項，就反復(fù)匯報，爭取“急事急辦、特事特辦”的支持；建設(shè)進(jìn)度慢就倒排時間表，“5 2”“白 黑”，連續(xù)作戰(zhàn)。76天、68天、53天、50天、36天……各地通信業(yè)不斷刷新著系統(tǒng)建設(shè)的速度。

為了強化統(tǒng)籌和督促落實，工信部建立工程建設(shè)進(jìn)展通報制度和督辦制度，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐項細(xì)化工作臺賬，關(guān)鍵時期按周期倒排時間表，按日匯總工作情況，牢牢把控工作進(jìn)度，督促工作進(jìn)展，采取定期電視電話會議等形式，加強經(jīng)驗交流，第一時間協(xié)調(diào)解決存在的問題。經(jīng)常在夜半更深，微信群里還是一片繁忙景象：報進(jìn)度，提問題，請求支援……而部網(wǎng)安局的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是當(dāng)天收到各地請求，當(dāng)天回復(fù)。真是指揮得力，調(diào)度有方。

各地緊密結(jié)合實際情況，積極探索貼近本地特色的經(jīng)驗做法。在廣西，面對工程建設(shè)滯后的嚴(yán)峻形勢，通信業(yè)確立了“按小時推進(jìn)”的要求，多進(jìn)程立體作業(yè)，齊頭并進(jìn)，高效率完成建設(shè)任務(wù)。在最晚開始建設(shè)的西藏，建設(shè)者累了冷了就披上棉被吸上氧氣，在機(jī)房地上躺一會。在黑龍江，為了解決項目立項、資金落實、機(jī)構(gòu)編制等“老大難”問題，通信人用“銅頭”頂破了相關(guān)單位的門，用“鐵嘴”爭取了一切可以支持的力量，在最短的時間內(nèi)“啃下了”項目立項的“硬骨頭”。

哪里有需要，哪里就有通信人，在人民有需要的時候勇敢地沖在最前線已經(jīng)成為通信人的一種精神。不管是在大難大災(zāi)搶險保障的一線，還是重要活動的通信保障后方，通信人不僅僅是通信網(wǎng)絡(luò)暢通的守護(hù)者，更成為人民群眾生命財產(chǎn)安全的保衛(wèi)者，這是一支敢打硬仗的隊伍。保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全就是保衛(wèi)國家安全，就是維護(hù)民生利益，民有所呼，我有所應(yīng)，為人民服務(wù)，不畏艱難，這就是新時代通信人的精神寫照?。▉碓矗喝嗣襦]電報）