防范打擊通訊信息詐騙系統(tǒng)建設系列述評之二 齊心協(xié)力聚共識

發(fā)布時間:2017-06-12

防范打擊通訊信息詐騙是一項復雜的社會化大工程,詐騙電話防范系統(tǒng)建設更是一項多方聯(lián)動的復雜任務。截至3月底,全國31個省區(qū)市全面完成建設任務,形成了部省系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動的整體性技術防范體系,系統(tǒng)具備詐騙電話實時發(fā)現(xiàn)預警、綜合分析研判、精準防范處置等功能,基本實現(xiàn)對境內外詐騙電話的監(jiān)測防范處置。

這次系統(tǒng)建設工作時間緊、任務重、涉及面廣、協(xié)調難度大,總結工程建設的寶貴經驗,除了通信行業(yè)有一支勇敢擔當的隊伍、舍我其誰的勇氣和不怕犧牲的精神以外,還離不開全社會多方達成統(tǒng)籌推進、齊心協(xié)力的共識,離不開中央領導的關心、各部委聯(lián)合推動、行業(yè)內外勁往一處使的多方參與。從中央到地方、從政府到企業(yè),橫向形成了中央統(tǒng)籌督辦推進工作、多部門各盡其能落實責任的合作模式;縱向形成了政府推進給支持、企業(yè)建設保落實的聯(lián)動配合機制,內外合作、多方聯(lián)動、緊密配合成為系統(tǒng)建設的重要支撐和有力保證。

各界支持大開綠燈

相關部門和地方黨委政府的大力支持,是系統(tǒng)建設順利推進的重要保障。詐騙電話防范系統(tǒng)建設涉及多個環(huán)節(jié)、多個領域,離不開各相關部門和地方黨委政府的大力支持與緊密配合。系統(tǒng)建設過程中,各單位互相支持,密切配合,思想上高度重視,堅決落實中央領導同志的重要指示和國務院有關文件精神,站在深化“平安中國”建設、維護人民群眾生命財產安全的高度,把建設該系統(tǒng)當成當前重要的政治任務。各部門“特事特辦、急事急辦”,主動作為,不等不靠。中央政法委、中央綜治辦積極督促地方政法和綜治部門全力協(xié)調支持,在重要時間節(jié)點,聯(lián)合工信部召開部分省份建設工作協(xié)調推進會,有力推進了立項建設工作。國務院辦公廳加大協(xié)調督導力度,將此項工作納入重點督辦事項,及時協(xié)調解決突出問題。發(fā)改委加快審批程序,在兩個月內完成立項評審并報國務院審批。公安部在方案設計、使用管理等方面給予大力支持。

地方黨政部門在資金、編制等方面的大力支持,是順利完成建設任務的根本保證。在全國各地,地方政府將系統(tǒng)建設作為一項重要的民生工程,政府主要負責同志和主管負責同志親自過問、親自協(xié)調,成立相關部門共同參加的工作小組,落實責任分工,有力推進了省級系統(tǒng)的立項和建設。地方綜治、發(fā)改、財政、公安、保密、編辦等部門大力配合,在項目審批、資金撥付、機構編制等方面給予了全力支持。

創(chuàng)新體制機制力保工程按時完工

全行業(yè)統(tǒng)籌兼顧、重點突破,創(chuàng)新體制機制,是系統(tǒng)建設順利完成的制度保證。此次建設任務涵蓋的網絡情況復雜,地區(qū)差異性大,大規(guī)模同步建設任務艱巨。全行業(yè)始終堅持全國一盤棋的思想,堅持打整體仗、協(xié)同仗、心往一處想,勁往一處使。各路“英雄”齊發(fā)力,唱響聯(lián)動“大合唱”。

作為此次系統(tǒng)建設的牽頭司局,工信部網絡安全管理局充分發(fā)揮“謀大局、抓統(tǒng)籌、定方案、抓落實、找問題、抓協(xié)調”的突出作用,為系統(tǒng)建設指明了方向,掃清了障礙。他們會同部內相關司局,成立工作專班,組織制定技術方案和標準,狠抓工作督導和落實,多少次夜深人靜了,來自各地管局、企業(yè)的咨詢、請示在工作群里依然此起彼伏,而他們往往也是在第一時間快速回復、解答。局領導還多次赴前方一線督戰(zhàn),每周聽取建設情況匯報,切實解決各地在系統(tǒng)建設中遇到的問題,開會協(xié)調到深夜、加班數月無休假已成為常態(tài);國家計算機網絡與信息安全管理中心充分發(fā)揮自身“技術強、人才強”的優(yōu)勢,組建專門的技術團隊,赴各省現(xiàn)場進行技術指導。

作為各地落實系統(tǒng)建設的重要一環(huán),各通信管理局在系統(tǒng)建設中發(fā)揮著至關重要的推進作用,他們一方面要向地方黨委政府匯報,推進項目立項,協(xié)調資金落實,爭取機構編制;一方面要組織運營商完成建設任務,帶頭唱好這首需要協(xié)調多部門聯(lián)動的“大合唱”。要在極短的時間內完成建設任務,就需要在確保程序合規(guī)、穩(wěn)妥有序的基礎上,進一步開拓思路,打破常規(guī),因地制宜,創(chuàng)新方法,創(chuàng)新體制機制。他們著力強化統(tǒng)籌,督導落實,建立工程建設進展通報制度和督辦制度,對關鍵環(huán)節(jié)逐項細化,倒排工期,按日匯總進度,牢牢把控工程進度,督促工作進展。各地管局根據當地情況,積極探索適合當地特色的做法,終于完成這艱難的創(chuàng)舉,用廣東省通信管理局局長蘇少林的話說就是“過程異常艱難,結果比較圓滿”。各地基礎電信企業(yè)積極履行政治與社會責任,有效落實系統(tǒng)建設和協(xié)同配套任務,將系統(tǒng)建設作為“一把手”工程,主要負責同志親自靠前指揮,技術人員和建設員工不計得失、加班加點、晝夜奮戰(zhàn)。

總之,通過此次系統(tǒng)建設,形成了行業(yè)內外聯(lián)動打擊通訊信息詐騙的格局,建立了多方緊密配合維護信息安全的工作機制,樹立了為人民利益不計得失、團結協(xié)作的精神,這不僅僅是詐騙電話防范系統(tǒng)建設成功的經驗,更為防范打擊通訊信息詐騙工作的持久開展打下了堅實的基礎。(來源:人民郵電報)


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