外媒：美國科技公司受困中國銀行業(yè)IT新政

導語：《華爾街日報》網(wǎng)絡版周日刊文稱，面對中國新的銀行業(yè)信息安全規(guī)定，美國科技公司將需要做出艱難的決定。不過有跡象表明，中國政府可能將放棄某些限制IT公司在中國市場銷售的舉措。

以下為文章全文：

關(guān)于如何將內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)為中國政府認為安全可控的系統(tǒng)，各大銀行需要在截止日期，即周日之前提交方案。新的規(guī)定要求技術(shù)提供商提交私有的源代碼，以及用于保護敏感數(shù)據(jù)的加密密鑰，使用中國的加密密鑰，并進行密集測試。這引起了歐美一些貿(mào)易組織的擔憂。它們認為，這樣的舉措是過度的。

一些科技公司高管私下表示，他們認為，中國可能會減少對源代碼的要求，而這也是目前的爭議焦點。不過，隨著中國政府嘗試降低對國外技術(shù)的依賴，全球科技公司面臨的選擇并不是很多：提交私有的信息以換取中國市場，與中國公司合作成立合資公司，開發(fā)專門針對中國市場、符合中國政府要求的產(chǎn)品，或者離開。

業(yè)內(nèi)人士表示，政府已經(jīng)向銀行發(fā)出指令，要求銀行改用中國廠商的產(chǎn)品。這樣的要求將嚴重影響美國公司在中國銀行市場的銷售。

貿(mào)易組織和業(yè)內(nèi)人士表示，近幾天，中美兩國官員就技術(shù)規(guī)定進行了大量的討論。在上周，美國副貿(mào)易代表羅伯特?霍里曼(Robert Holeyman)訪華時，這一問題也被拿出來討論。

消息人士表示，上周四，美國大使館官員拜訪了中國銀行業(yè)監(jiān)管部門。此外，中國副總理馬凱本周將出席德國CeBIT企業(yè)信息技術(shù)貿(mào)易展，他也將就銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定與相關(guān)人士進行溝通。

與此同時，科技公司需要觀望，中國的銀行將如何執(zhí)行這些規(guī)定。盡管銀行需要于周日提交初步計劃，但最終將按年執(zhí)行，并于2019年達到目標，即3/4的系統(tǒng)必須是安全可控的。其中的具體要求多種多樣，既包括采購臺式機，也包括研究如何替換當前使用的大型機。

一名銀行業(yè)人士表示，中國許多銀行都已成立團隊，評估如何減少對國外技術(shù)的依賴，不過這將會是一個漫長的過程。業(yè)內(nèi)人士透露，中國的銀行大部分關(guān)鍵系統(tǒng)都采用了國外技術(shù)。

中國銀監(jiān)會沒有對相關(guān)消息置評。今年2月，由于科技行業(yè)對這一新規(guī)定的不滿，銀監(jiān)會表示，將聆聽各方關(guān)于源代碼問題的意見，隨后才會執(zhí)行規(guī)定。

位于美國華盛頓特區(qū)的“服務行業(yè)聯(lián)合會”總裁皮特?阿爾蓋爾(Peter Allgeier)表示，目前的擔心在于，“這些產(chǎn)業(yè)政策是為了幫助中國公司，同時犧牲國外公司的利益，以及在企業(yè)中引入中國的技術(shù)?！彼硎荆S多國外企業(yè)擔心，它們的技術(shù)最終將會落入中國競爭對手的手中。

科技行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示，考慮到中國政府對監(jiān)管權(quán)力的運用，以及許多公司仍希望留在中國市場，目前的選擇并不是很多。一名消息人士表示：“有人擔心，這樣的趨勢將會蔓延，并且一發(fā)而不可收拾。”

中國政府的一系列舉措令國外公司感到擔憂。近期，多個行業(yè)的國外公司都遭遇了反壟斷或反腐敗指控，涉及了汽車、制藥和科技等行業(yè)。此外，中國的反恐法草案要求電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)服務提供商協(xié)助中國國家安全部門，這同樣遭到了批評。

美國國家安全局(NSA)前雇員愛德華?斯諾登(Edward Snowden)爆料，美國政府利用科技公司在國外開展情報活動。受此消息影響，中國政府開始尋求擺脫對國外供應商的依賴。中國官方媒體已經(jīng)對美國科技公司，例如蘋果和微軟技術(shù)的信息安全性提出質(zhì)疑。蘋果已表示，并沒有讓政府部門直接訪問其服務器，而微軟則公布了該公司如何拒絕政府部門對數(shù)據(jù)的要求。

貿(mào)易組織認為，中國政府還將對其他被視為關(guān)鍵的行業(yè)做出類似的技術(shù)規(guī)定，例如交通運輸和能源。市場研究公司IDC表示，中國市場的IT支出今年將增長超過11%，達到4650億美元。

Morrison &Foerster LLP駐北京律師保羅?麥肯齊(Paul McKenzie)表示：“問題在于，對銀行業(yè)的規(guī)定是否預示著對中國更多行業(yè)的更廣泛的信息安全規(guī)定?！彼硎?，國外IT公司可能會考慮將中國業(yè)務本地化，或是開發(fā)專門針對中國市場的產(chǎn)品，以滿足政府的網(wǎng)絡信息安全要求。

目前，這些國外公司正在尋求歐美貿(mào)易組織的幫助，就銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定和反恐法草案進行進一步的磋商。?