外媒：美國(guó)科技公司受困中國(guó)銀行業(yè)IT新政

導(dǎo)語(yǔ)：《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版周日刊文稱，面對(duì)中國(guó)新的銀行業(yè)信息安全規(guī)定，美國(guó)科技公司將需要做出艱難的決定。不過(guò)有跡象表明，中國(guó)政府可能將放棄某些限制IT公司在中國(guó)市場(chǎng)銷售的舉措。

以下為文章全文：

關(guān)于如何將內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)為中國(guó)政府認(rèn)為安全可控的系統(tǒng)，各大銀行需要在截止日期，即周日之前提交方案。新的規(guī)定要求技術(shù)提供商提交私有的源代碼，以及用于保護(hù)敏感數(shù)據(jù)的加密密鑰，使用中國(guó)的加密密鑰，并進(jìn)行密集測(cè)試。這引起了歐美一些貿(mào)易組織的擔(dān)憂。它們認(rèn)為，這樣的舉措是過(guò)度的。

一些科技公司高管私下表示，他們認(rèn)為，中國(guó)可能會(huì)減少對(duì)源代碼的要求，而這也是目前的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。不過(guò)，隨著中國(guó)政府嘗試降低對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴，全球科技公司面臨的選擇并不是很多：提交私有的信息以換取中國(guó)市場(chǎng)，與中國(guó)公司合作成立合資公司，開發(fā)專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)、符合中國(guó)政府要求的產(chǎn)品，或者離開。

業(yè)內(nèi)人士表示，政府已經(jīng)向銀行發(fā)出指令，要求銀行改用中國(guó)廠商的產(chǎn)品。這樣的要求將嚴(yán)重影響美國(guó)公司在中國(guó)銀行市場(chǎng)的銷售。

貿(mào)易組織和業(yè)內(nèi)人士表示，近幾天，中美兩國(guó)官員就技術(shù)規(guī)定進(jìn)行了大量的討論。在上周，美國(guó)副貿(mào)易代表羅伯特?霍里曼(Robert Holeyman)訪華時(shí)，這一問題也被拿出來(lái)討論。

消息人士表示，上周四，美國(guó)大使館官員拜訪了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管部門。此外，中國(guó)副總理馬凱本周將出席德國(guó)CeBIT企業(yè)信息技術(shù)貿(mào)易展，他也將就銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定與相關(guān)人士進(jìn)行溝通。

與此同時(shí)，科技公司需要觀望，中國(guó)的銀行將如何執(zhí)行這些規(guī)定。盡管銀行需要于周日提交初步計(jì)劃，但最終將按年執(zhí)行，并于2019年達(dá)到目標(biāo)，即3/4的系統(tǒng)必須是安全可控的。其中的具體要求多種多樣，既包括采購(gòu)臺(tái)式機(jī)，也包括研究如何替換當(dāng)前使用的大型機(jī)。

一名銀行業(yè)人士表示，中國(guó)許多銀行都已成立團(tuán)隊(duì)，評(píng)估如何減少對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴，不過(guò)這將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)的銀行大部分關(guān)鍵系統(tǒng)都采用了國(guó)外技術(shù)。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)沒有對(duì)相關(guān)消息置評(píng)。今年2月，由于科技行業(yè)對(duì)這一新規(guī)定的不滿，銀監(jiān)會(huì)表示，將聆聽各方關(guān)于源代碼問題的意見，隨后才會(huì)執(zhí)行規(guī)定。

位于美國(guó)華盛頓特區(qū)的“服務(wù)行業(yè)聯(lián)合會(huì)”總裁皮特?阿爾蓋爾(Peter Allgeier)表示，目前的擔(dān)心在于，“這些產(chǎn)業(yè)政策是為了幫助中國(guó)公司，同時(shí)犧牲國(guó)外公司的利益，以及在企業(yè)中引入中國(guó)的技術(shù)?！彼硎?，許多國(guó)外企業(yè)擔(dān)心，它們的技術(shù)最終將會(huì)落入中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的手中。

科技行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示，考慮到中國(guó)政府對(duì)監(jiān)管權(quán)力的運(yùn)用，以及許多公司仍希望留在中國(guó)市場(chǎng)，目前的選擇并不是很多。一名消息人士表示：“有人擔(dān)心，這樣的趨勢(shì)將會(huì)蔓延，并且一發(fā)而不可收拾。”

中國(guó)政府的一系列舉措令國(guó)外公司感到擔(dān)憂。近期，多個(gè)行業(yè)的國(guó)外公司都遭遇了反壟斷或反腐敗指控，涉及了汽車、制藥和科技等行業(yè)。此外，中國(guó)的反恐法草案要求電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商協(xié)助中國(guó)國(guó)家安全部門，這同樣遭到了批評(píng)。

美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)前雇員愛德華?斯諾登(Edward Snowden)爆料，美國(guó)政府利用科技公司在國(guó)外開展情報(bào)活動(dòng)。受此消息影響，中國(guó)政府開始尋求擺脫對(duì)國(guó)外供應(yīng)商的依賴。中國(guó)官方媒體已經(jīng)對(duì)美國(guó)科技公司，例如蘋果和微軟技術(shù)的信息安全性提出質(zhì)疑。蘋果已表示，并沒有讓政府部門直接訪問其服務(wù)器，而微軟則公布了該公司如何拒絕政府部門對(duì)數(shù)據(jù)的要求。

貿(mào)易組織認(rèn)為，中國(guó)政府還將對(duì)其他被視為關(guān)鍵的行業(yè)做出類似的技術(shù)規(guī)定，例如交通運(yùn)輸和能源。市場(chǎng)研究公司IDC表示，中國(guó)市場(chǎng)的IT支出今年將增長(zhǎng)超過(guò)11%，達(dá)到4650億美元。

Morrison &Foerster LLP駐北京律師保羅?麥肯齊(Paul McKenzie)表示：“問題在于，對(duì)銀行業(yè)的規(guī)定是否預(yù)示著對(duì)中國(guó)更多行業(yè)的更廣泛的信息安全規(guī)定?！彼硎?，國(guó)外IT公司可能會(huì)考慮將中國(guó)業(yè)務(wù)本地化，或是開發(fā)專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品，以滿足政府的網(wǎng)絡(luò)信息安全要求。

目前，這些國(guó)外公司正在尋求歐美貿(mào)易組織的幫助，就銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)定和反恐法草案進(jìn)行進(jìn)一步的磋商。?