美網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略正式推出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”

近日，美國(guó)國(guó)防部公布了新版網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略概要。該戰(zhàn)略概要首次分析了美國(guó)在何種情況下可以開展網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)對(duì)付攻擊者，公開指出美軍“應(yīng)當(dāng)有能力通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，干擾敵人的指揮和控制網(wǎng)絡(luò)以及與軍方有關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和武器設(shè)施”，并明確提出要提高美軍在網(wǎng)絡(luò)空間的威懾和進(jìn)攻能力。

第二次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略

美國(guó)國(guó)防部曾在2011年公布了第一份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，這是第二次公布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。在第一份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略中，美方主要強(qiáng)調(diào)了防御，幾乎沒有提及美軍在網(wǎng)絡(luò)空間的威懾和進(jìn)攻能力。而此次發(fā)布的第二份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略雖僅為概要，但長(zhǎng)達(dá)33頁，內(nèi)容明顯比第一份戰(zhàn)略更為詳細(xì)和具體。美國(guó)防部長(zhǎng)卡特也稱，新版網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略概要“對(duì)一切作出了更清晰、更具體的說明”。

卡特4月23日在西海岸的斯坦福大學(xué)發(fā)表演講中宣布這一新戰(zhàn)略時(shí)表示，新戰(zhàn)略為國(guó)防部在網(wǎng)絡(luò)安全方面設(shè)定了三大任務(wù):一是防衛(wèi)國(guó)防部的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和信息；二是保衛(wèi)美國(guó)國(guó)土及國(guó)家利益不受重大網(wǎng)絡(luò)襲擊活動(dòng)的侵犯；三是集中網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)力量支持軍事行動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃。

新戰(zhàn)略還將美國(guó)網(wǎng)絡(luò)軍隊(duì)司令部的直屬隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，由原計(jì)劃的140個(gè)改為133個(gè)，區(qū)分上也有了變化，多了13個(gè)“國(guó)家任務(wù)力量”隊(duì)伍和27個(gè)以前未曾提出的“戰(zhàn)斗任務(wù)力量”隊(duì)伍。新戰(zhàn)略還顯示美將加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)攻擊相關(guān)的情報(bào)搜集能力，與美在亞太等地區(qū)的盟國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，擴(kuò)大在網(wǎng)絡(luò)空間的軍事能力，增加在網(wǎng)絡(luò)空間的軍事選項(xiàng)。

首次將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)列為戰(zhàn)術(shù)選項(xiàng)

此次公布的美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略概要首次公開把“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”作為今后軍事沖突的戰(zhàn)術(shù)選項(xiàng)之一，明確表示美軍在與敵人發(fā)生沖突時(shí)，可以考慮實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”。

概要分析了美國(guó)可以在哪些情況下展開網(wǎng)絡(luò)攻擊，無論是在沖突中作為進(jìn)攻型武器進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊還是用來開展秘密行動(dòng)。概要雖然稱“原則上，在開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)之前，美國(guó)將盡可能尋求網(wǎng)絡(luò)防御和執(zhí)法方案，減少美國(guó)本土或美國(guó)利益遭受任何潛在網(wǎng)絡(luò)威脅”，但同時(shí)又指出“有些時(shí)候，總統(tǒng)或國(guó)防部長(zhǎng)也可以決定讓美軍開展網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，以擾亂對(duì)手那些與軍事相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)或基礎(chǔ)設(shè)施，讓美軍能夠在開展行動(dòng)的區(qū)域保護(hù)美國(guó)利益。例如，美軍可能采取網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，用一種對(duì)美國(guó)有利的方式終結(jié)當(dāng)下的沖突，或是破壞對(duì)手的軍事系統(tǒng)，以防止其使用武力來危害美國(guó)的利益”。這最后一句似為先發(fā)制人地開展網(wǎng)絡(luò)攻擊留下了空間。

概要稱:“美國(guó)政府和企業(yè)受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊比先前更為嚴(yán)重和復(fù)雜，國(guó)防部必須能夠向總統(tǒng)提供更多應(yīng)對(duì)沖突升級(jí)的選項(xiàng)。”根據(jù)新戰(zhàn)略，五角大樓將進(jìn)行以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)遭攻擊破壞為假想背景的演習(xí)，確保自身網(wǎng)絡(luò)安全，并使其能在遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊后迅速恢復(fù)；常規(guī)網(wǎng)絡(luò)攻擊由公司負(fù)責(zé)，國(guó)土安全部協(xié)助并負(fù)責(zé)檢測(cè)更復(fù)雜的攻擊；遇重大網(wǎng)絡(luò)攻擊，美軍將進(jìn)行反擊，且要確保使敵方“癱瘓”；增加網(wǎng)絡(luò)攻擊者需付出的成本，并向總統(tǒng)提供多種網(wǎng)絡(luò)還擊方案以及外交和軍事選項(xiàng)，威懾潛在敵人。

但有美國(guó)官員指出，在美國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到的所有攻擊中，約有2%可能引發(fā)國(guó)家級(jí)別的回應(yīng)。

將中國(guó)等國(guó)列為主要對(duì)手

概要還首次列出了美認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨的威脅最大的對(duì)手:俄羅斯、中國(guó)、伊朗和朝鮮。

卡特4月23日在演講時(shí)還透露，五角大樓機(jī)密網(wǎng)絡(luò)數(shù)月前曾遭到了來自俄羅斯黑客的攻擊?？ㄌ乇硎?，當(dāng)局對(duì)黑客入侵事件迅速作出反應(yīng)，并將其趕走，這反映國(guó)防部采取的應(yīng)對(duì)方向是對(duì)的，但他補(bǔ)充說，“我仍然擔(dān)心的是我們不了解的情況，因?yàn)檫@僅僅是一次攻擊事件”。

卡特目前正在信息技術(shù)企業(yè)云集的加利福尼亞州硅谷地區(qū)聯(lián)絡(luò)各高科技企業(yè)和專家，希望他們協(xié)助應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，保證美國(guó)軍方擁有最前沿的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。據(jù)報(bào)道，美軍方還將于本月成立一個(gè)由現(xiàn)役軍人、民間人士和預(yù)備役軍人組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍方與信息技術(shù)企業(yè)建立良好關(guān)系，并挖掘更多網(wǎng)絡(luò)專才，網(wǎng)羅更多可用于網(wǎng)絡(luò)安全的創(chuàng)新技術(shù)。