開放鐵塔存量資源應循序漸進

【通信產業(yè)網訊】(記者 高超)工信部日前組織中國電信、中國移動、中國聯通三家電信運營企業(yè)與中國鐵塔召開共建共享推進會。工信部副部長尚冰在會上要求，三家基礎電信企業(yè)要在4月15日前全面開放存量資源，能滿足需求的原則上不得自建。主管部門的這一表態(tài)無疑將存量鐵塔設施開放共享步伐向前推進了一大步，對尚處磨合期的中國鐵塔而言是一次助力。

根據規(guī)劃，中國鐵塔從2015年1月1日起全面承接三大運營商鐵塔及其附屬設施的新建工作，同期開展對三大運營商現有鐵塔及其附屬資產的清查工作。從目前的工作進展來看，部分省市已經完成了清查工作，并且正在積極進行鐵塔新建工作，但是無論是新建鐵塔還是進行現有資產清查，工作量相當龐雜，給剛剛成立8個月的中國鐵塔提出了十分嚴峻的挑戰(zhàn)，其中最棘手的還是現有鐵塔資源開放共享的推進工作。

眾所周知，開放現有鐵塔資源，實現共享可以節(jié)省大量土地和資金。以目前中國鐵塔收到20多萬個建設需求為例，如果通過存量資源共享可以少建近10個鐵塔的話，預估僅節(jié)約建設成本就超過200億元。然而，要想開放共享存量資源還需要邁過一道坎。根據中國鐵塔的工作計劃，到今年8月份才能與三大運營商完成所有鐵塔存量資源的交割工作，在此之前現存鐵塔的所有權仍屬于運營商，而出于商業(yè)競爭的需要，運營商實際上并不愿意提前開放存量鐵塔資源共享的，使得相關工作進展緩慢。

如今主管部門已經明確了開放存量資源共享時間表，從政策層面掃清了障礙，不過在實際操作中，還需要中國鐵塔與三大運營商積極溝通，循序漸進地完成相關工作。首先，運營商需要自上而下貫徹總部相關要求，無條件開放站址資源、機房資源和電力接入資源等，適當時候安撫各利益方的情緒，最好不要出現陽奉陰違，拖拉進度的情況，要心平氣和的完成交接工作。其次，中國鐵塔需要積極承接運營商需求，能夠迅速地將需求轉化為訂單，做到公平透明，并積極與三大運營商溝通，穩(wěn)定地推進資產清查和交接工作，不要因為提前開放存量資源共享而出現偏差，影響相關工作的流程和進度。最后，開放存量資源共享是一個對相關利益方都有意義的工作，盡管短期內會使一些企業(yè)遭受一定的損失，但是從長遠來看，還是利大于弊的，尤其是現在運營商面臨業(yè)務收入利潤雙下滑的當下，減少重復建設開支，盡快收回此前的建設投資，有利于運營商降支增效工作的順利進行。